Штамп в паспорте на выезд за границу – перспективы отмены
Головная боль, неудобства, бюрократия – это процедура получения заветного штампа на выезд за границу. Четыре года назад Конституционный суд принял заключение о несоответствии Конституции существования в паспорте штампа о праве на выезд. На каком этапе сейчас перамадэрнізацыя системы?
Конституционный суд еще в 2002 году предложил Совмина и другим государственным органам, в короткие сроки (до конца 2005 года) создать такую систему учета лиц, использование которой позволит использовать паспорт в качестве документа для выезда за границу без предоставления специальной отметки. Но “по техническим и политическим причинам” реализация затянулась.
Возможно, такой штамп уже не нужен? На это корреспонденту «Экономической газеты» ответил начальник управления по гражданству и миграции ГУВД Мингорисполкома Николай Шевчик:
Решение проблемы отмены штампа уже находится на завершающей стадии. Идет формирование законодательной базы, которая будет регламентировать, как должны выезжать граждане Беларуси за границу. Есть же люди, которые имеют задолженности перед государством, бюджетом, исковые требования, некоторые обладают секретными сведениями. Вполне возможно, что уже в следующем году разрешающий запись в пашпартох будет отменен. Поэтому мы рекомендуем гражданам оформлять его только на один год.
Юрист Валентин Стефанович рассказал studenty.by свой взгляд на ситуацию с выездом за границу:
Действительно, этот штамп нарушает Конституцию о праве граждан на свободное перасунаньне по стране, свободный выезд за ее пределы и возвращение. Так, к лицам, в отношении которых, к примеру, возбуждены уголовные дела, должен быть контроль за пересечением границы. Либо еще одна группа – так называемые “алімэнтшчыкі”. Если какой-то злобный алімэнтшчык не хочет содержать своих детей и выбирает вариант – уехать из Беларуси и таким образом избежать обязанности платить алименты, то естественным является ограничить его стремление избежать ответственности.
По мнению правозащитника, несмотря на решение Конституционного суда, система МВД оказалась неподготовленной, чтобы отменить штамп и вовремя перамадэрнізаваць систему с учетом прав всех граждан:
Если брать за пример страны запада, то системы получения штампа на выезд там не существует. Обычно человек имеет два паспорта – внутренний и заграничный. В США, к примеру, нет внутреннего – существуют так называемые ID-карточки. Штампы на выезд за границу характерны до стран, назовем их, “переходной формации», которые пытаются контролировать выезды своих граждан. К примеру, Туркменистан имеет такую систему.
Что касается бюрократии, которая есть сейчас при получении штампа на выезд, оплата пошлины, то, по мнению Валентина Стефановича, это, скорее всего, сохранится и при переходе на новую систему.
Все равно нужна будет ходить по овирах, собирать бумажки и получать этот заграничный паспорт. Проще будет в том плане, что не нужно будет менять паспорт каждый раз при окончании, к примеру, страниц из-за виз. В таком случае паспорт останется, а менять надо будет только иностранный.
По планам, заграничный паспорт будет выглядеть как обычный – со страницами для виз и отметок о пересечении границы, но без данных о прописку, брак, детей и др. Взрослым такой паспорт планируется выдавать на 10 лет, детям – на 5. А наш обычный синий паспорт в перспективе планируется заменить на ID-карточку.